玩游戏被黑平台坑了

玩游戏被(bei)黑(hei)平台坑了
金(jin)融动态 Financial Dynamic

发(fa)挥(hui)好金(jin)融在支(zhi)持(chi)疫情防控和(he)促进经济(ji)发(fa)展中的作用(yong)

2020-03-17


    为(wei)(wei)了(le)应对突发(fa)的(de)(de)(de)(de)新冠(guan)(guan)肺炎疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)冲(chong)击,自1月(yue)(yue)以来(lai),中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局召开多次(ci)会(hui)(hui)议,就疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)、经(jing)(jing)济(ji)社会(hui)(hui)发(fa)展等各方(fang)面工(gong)作(zuo)(zuo)展开有(you)序部署和科(ke)学应对,金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)重要的(de)(de)(de)(de)宏(hong)观调(diao)控(kong)手段,在这一过(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)得到了(le)积(ji)极(ji)(ji)运(yun)用(yong)。当(dang)党中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)吹响打赢疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)阻击战(zhan)的(de)(de)(de)(de)集结(jie)号时(shi),1月(yue)(yue)31日(ri),中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)人民银(yin)行等五(wu)部委便紧急出台(tai)了(le)《关于进一步(bu)强化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持防(fang)控(kong)新型冠(guan)(guan)状病毒感染肺炎疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)通知》,提出了(le)货币金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)的(de)(de)(de)(de)30条(tiao)政(zheng)策举措(cuo)。随(sui)(sui)后,这些货币金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)政(zheng)策进一步(bu)具体(ti)化,快速落地,成效明显。随(sui)(sui)着疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)形势(shi)积(ji)极(ji)(ji)向(xiang)好的(de)(de)(de)(de)态势(shi)不断拓展,2月(yue)(yue)23日(ri),习近平总书记(ji)提出统筹(chou)推进疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)和经(jing)(jing)济(ji)社会(hui)(hui)发(fa)展工(gong)作(zuo)(zuo),强调(diao)稳(wen)健的(de)(de)(de)(de)货币政(zheng)策要更加(jia)注重灵活(huo)适度,用(yong)好已有(you)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持政(zheng)策,适时(shi)出台(tai)新的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策措(cuo)施。2月(yue)(yue)26日(ri),中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)人民银(yin)行召开电视(shi)电话会(hui)(hui)议,部署金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持中(zhong)(zhong)(zhong)小微企(qi)业复(fu)工(gong)复(fu)产(chan)工(gong)作(zuo)(zuo),在前(qian)期(qi)已经(jing)(jing)设立3000亿(yi)元疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)专项再(zai)(zai)(zai)(zai)贷款的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)础(chu)上,增加(jia)再(zai)(zai)(zai)(zai)贷款再(zai)(zai)(zai)(zai)贴现(xian)专用(yong)额(e)度5000亿(yi)元,同时(shi),下调(diao)支(zhi)农、支(zhi)小再(zai)(zai)(zai)(zai)贷款利率0.25个(ge)百分(fen)点至2.5%。2020年6月(yue)(yue)底(di)前(qian),对地方(fang)法人银(yin)行新发(fa)放不高于LPR加(jia)50个(ge)基(ji)(ji)点的(de)(de)(de)(de)普惠型小微企(qi)业贷款,允许(xu)等额(e)申(shen)请(qing)再(zai)(zai)(zai)(zai)贷款资金(jin)(jin)(jin)。再(zai)(zai)(zai)(zai)次(ci)为(wei)(wei)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)、复(fu)工(gong)复(fu)产(chan)和实体(ti)经(jing)(jing)济(ji)发(fa)展提供精准金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服务。总体(ti)来(lai)看,一系列金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)实施,对于稳(wen)定市场预期(qi)、支(zhi)持疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)和复(fu)工(gong)复(fu)产(chan)、保证经(jing)(jing)济(ji)社会(hui)(hui)各项预定目标的(de)(de)(de)(de)实现(xian)起到了(le)积(ji)极(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。

当(dang)前金(jin)融支持疫情防控政策的三个特点

中(zhong)央出台(tai)的(de)支(zhi)持疫情防控的(de)货币金融政策体现出以下特点:

    一(yi)是快速应变。防(fang)控(kong)疫(yi)情(qing),时间就是生(sheng)命。1月(yue)25日中共中央政(zheng)(zheng)治局(ju)常(chang)务委(wei)员(yuan)会会议(yi)后仅6天,中国(guo)人(ren)民银(yin)行(xing)等五部委(wei)就出台了(le)金融支持疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)的30条政(zheng)(zheng)策。30条政(zheng)(zheng)策涉及中国(guo)人(ren)民银(yin)行(xing)、财政(zheng)(zheng)部、银(yin)保(bao)监会、证监会和(he)国(guo)家外汇管(guan)理局(ju)五部委(wei)管(guan)辖(xia)的各方(fang)面内容,在(zai)如此(ci)短暂的时间内形成了(le)一套政(zheng)(zheng)策组(zu)合拳,显(xian)示了(le)五部委(wei)合作协调的效(xiao)能(neng)和(he)协同防(fang)控(kong)疫(yi)情(qing)的合力(li),也(ye)体(ti)现了(le)金融在(zai)应对重(zhong)大突发性事件时的重(zhong)要作用(yong)。

   按照往年惯例,春节之前是货币集中(zhong)投放(fang)期,春节之后(hou)则是货币集中(zhong)回笼期。而(er)且,1月(yue)(yue)份CPI增长率高达5.4%(已是2019年9月(yue)(yue)以后(hou)连(lian)续第(di)5个月(yue)(yue)超(chao)过3%),通胀压力增大,也应(ying)实行(xing)(xing)(xing)适度(du)收(shou)紧银(yin)(yin)(yin)根(gen)的举措(cuo)。但为了(le)维护疫情防控时期的银(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)体系(xi)流(liu)动(dong)性合理(li)充裕和(he)货币市场平稳运(yun)行(xing)(xing)(xing),中(zhong)国人民银(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)改(gai)变(bian)了(le)以往的操作(zuo)取(qu)向,在春节假期后(hou)(2月(yue)(yue)3日)的两天内,通过逆(ni)回购操作(zuo)以利(li)率下(xia)调0.1%的价格(ge)投放(fang)了(le)1.7万亿元(yuan)的资金(jin),同时,通过SLF(常备借(jie)贷(dai)便利(li))提供临时流(liu)动(dong)性支持(chi),通过再(zai)贷(dai)款、再(zai)贴(tie)现、PSL(抵押(ya)补充贷(dai)款)等定向投放(fang)资金(jin),有效保障(zhang)了(le)疫情防控和(he)经(jing)济金(jin)融(rong)运(yun)行(xing)(xing)(xing)多(duo)方面所需的资金(jin)供给。

    二是(shi)重点(dian)突出。货币金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)涉及国民(min)经济的(de)(de)(de)(de)方方面(mian)面(mian),直接影(ying)(ying)响(xiang)着千家(jia)万户的(de)(de)(de)(de)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)和(he)(he)(he)(he)千厂(chang)百(bai)店(dian)的(de)(de)(de)(de)经营(ying)运作。面(mian)对(dui)(dui)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)多方面(mian)冲击,金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)组合拳也必然要(yao)从(cong)多角度展(zhan)开,以(yi)(yi)支持防控疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。从(cong)新增贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)看(kan),对(dui)(dui)生(sheng)产、运输(shu)和(he)(he)(he)(he)销售(shou)重(zhong)(zhong)要(yao)医(yi)用物(wu)资和(he)(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)活(huo)物(wu)资的(de)(de)(de)(de)骨干企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)实(shi)行(xing)名单制(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)(li),通过专项(xiang)再贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)机制(zhi)(zhi)(zhi)向名单内的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)了3000亿元的(de)(de)(de)(de)低成本资金(jin)(jin),贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)利率在(zai)一年期(qi)LPR(贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)市场报价利率)基(ji)础(chu)上再减100个基(ji)点(目(mu)前为3.15%),中(zhong)央财(cai)(cai)政(zheng)按企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)实(shi)际(ji)获(huo)得的(de)(de)(de)(de)贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)数额进行(xing)利率贴息50%,确保企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)实(shi)际(ji)融(rong)(rong)(rong)资成本降(jiang)至1.6%以(yi)(yi)下(xia)。另一方面(mian),金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)机构主(zhu)动(dong)加(jia)(jia)强了与相(xiang)关(guan)医(yi)院、医(yi)疗科研(yan)单位和(he)(he)(he)(he)相(xiang)关(guan)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)服务(wu)(wu)对(dui)(dui)接,力求提(ti)供(gong)足额信贷(dai)(dai)(dai)资源,全力满足它们在(zai)卫生(sheng)防疫(yi)(yi)(yi)、医(yi)药(yao)用品制(zhi)(zhi)(zhi)造及采购、公(gong)共卫生(sheng)基(ji)础(chu)设(she)施建设(she)、科研(yan)攻关(guan)、技(ji)术改造等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)合理(li)(li)(li)融(rong)(rong)(rong)资需(xu)求。从(cong)贷(dai)(dai)(dai)款(kuan)存量看(kan),金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)机构积极调整区域融(rong)(rong)(rong)资政(zheng)策(ce)、内部资金(jin)(jin)转移定价、差异化绩效(xiao)考核办法等(deng)措施,对(dui)(dui)受(shou)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)影(ying)(ying)响(xiang)较大的(de)(de)(de)(de)批发零售(shou)、住(zhu)宿餐饮、物(wu)流运输(shu)、文化旅游等(deng)行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)受(shou)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)影(ying)(ying)响(xiang)暂遇困难的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(特别是小微企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)),落实(shi)不(bu)盲目(mu)抽贷(dai)(dai)(dai)、断贷(dai)(dai)(dai)和(he)(he)(he)(he)压贷(dai)(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce),对(dui)(dui)受(shou)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)影(ying)(ying)响(xiang)严重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)到期(qi)款(kuan)项(xiang)予以(yi)(yi)展(zhan)期(qi)或续贷(dai)(dai)(dai)。从(cong)个人(ren)(ren)信贷(dai)(dai)(dai)看(kan),对(dui)(dui)感染新冠肺炎的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)员、参加(jia)(jia)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防控的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)员和(he)(he)(he)(he)受(shou)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)影(ying)(ying)响(xiang)暂时(shi)失去收(shou)入(ru)来源的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)群,金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)机构实(shi)施了适当倾斜的(de)(de)(de)(de)信贷(dai)(dai)(dai)政(zheng)策(ce),灵活(huo)调整住(zhu)房按揭、信用卡等(deng)个人(ren)(ren)信贷(dai)(dai)(dai)还款(kuan)安(an)排。同时(shi),金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)机构加(jia)(jia)强了全国范围(特别是疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)严重(zhong)(zhong)地(di)区)的(de)(de)(de)(de)线上服务(wu)(wu),引导(dao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)居(ju)民(min)通过互联网、手机App等(deng)线上方式办理(li)(li)(li)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)。在(zai)财(cai)(cai)政(zheng)资金(jin)(jin)拨(bo)付方面(mian),建立(li)了财(cai)(cai)税库(ku)银(yin)协同工(gong)作机制(zhi)(zhi)(zhi),构建疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防控拨(bo)款(kuan)“绿色通道”,按照财(cai)(cai)政(zheng)部门疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防控资金(jin)(jin)拨(bo)付安(an)排,及时(shi)展(zhan)开资金(jin)(jin)拨(bo)付工(gong)作。

    三是维护市场稳定。疫(yi)情(qing)冲击(ji)给经(jing)济社(she)(she)会运行带来了(le)一系列(lie)突发(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)不确(que)定因素,也干扰了(le)金(jin)融(rong)市场的(de)(de)正常秩序。一些人曾担心,股(gu)票市场对各类(lei)信息(xi)高度敏(min)感,在疫(yi)情(qing)蔓延的(de)(de)条件(jian)下(xia),2月(yue)(yue)3日(ri)(ri)(ri)开市会出现大跌走(zou)势,不仅会使市场投(tou)资者发(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)投(tou)资损失,而(er)且(qie)会给经(jing)济社(she)(she)会再添负(fu)面(mian)压(ya)力,因此呼(hu)吁延后(hou)(hou)开市。金(jin)融(rong)监(jian)管部(bu)(bu)门(men)在权衡(heng)了(le)各方面(mian)利弊和(he)政(zheng)(zheng)策(ce)效应之后(hou)(hou),依(yi)然于(yu)(yu)春节长假后(hou)(hou)如期开市。2月(yue)(yue)3日(ri)(ri)(ri)的(de)(de)上(shang)证指数(shu)收(shou)于(yu)(yu)2746.61点(dian)(下(xia)跌229.92点(dian)),跌幅达到(dao)-7.72%,沪深(shen)两市3188只股(gu)票跌停,两市成交金(jin)额4965.08亿元(yuan)(比上(shang)一个交易日(ri)(ri)(ri)减36.73%)。但(dan)2月(yue)(yue)4日(ri)(ri)(ri)之后(hou)(hou),沪深(shen)股(gu)市连续多日(ri)(ri)(ri)收(shou)于(yu)(yu)阳线,并突破了(le)2900点(dian)关口,股(gu)市企稳(wen)。从(cong)债市看,为了(le)支持实(shi)体经(jing)济发(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)打(da)赢防(fang)控疫(yi)情(qing)战役,经(jing)国(guo)务(wu)院(yuan)批准(zhun)并向全国(guo)人大备案,2月(yue)(yue)初(chu),财政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)提(ti)前下(xia)达了(le)2020年地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)专项债券新增额度12900亿元(yuan)。到(dao)2月(yue)(yue)中(zhong)旬,这些债券的(de)(de)大部(bu)(bu)分均已(yi)发(fa)(fa)(fa)(fa)售或已(yi)落实(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)售预案。另一方面(mian),为了(le)支持防(fang)控疫(yi)情(qing),防(fang)疫(yi)债应运而(er)生(sheng)。2月(yue)(yue)4日(ri)(ri)(ri),第一只低利率(lv)(lv)防(fang)疫(yi)债(武汉车都(dou)四水(shui)共治项目(mu)管理(li)有(you)限玩游戏被黑平台坑了 绿色(se)项目(mu)收(shou)益玩游戏被黑平台坑了 债券)获得(de)深(shen)交所(suo)无异议函(han)。到(dao)3月(yue)(yue)10日(ri)(ri)(ri),防(fang)疫(yi)债发(fa)(fa)(fa)(fa)行规(gui)模(mo)已(yi)达2095亿元(yuan)。从(cong)汇(hui)(hui)市看,疫(yi)情(qing)突然暴发(fa)(fa)(fa)(fa),引致(zhi)海外对中(zhong)国(guo)经(jing)济社(she)(she)会发(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)担忧(you),由此冲击(ji)了(le)人民币汇(hui)(hui)率(lv)(lv)。中(zhong)国(guo)外汇(hui)(hui)管理(li)部(bu)(bu)门(men)通过建立外汇(hui)(hui)“绿色(se)通道”,便捷外汇(hui)(hui)入账和(he)结汇(hui)(hui),切(qie)实(shi)提(ti)高外汇(hui)(hui)及跨境人民币业务(wu)办理(li)效率(lv)(lv)等举措,保障了(le)与防(fang)控疫(yi)情(qing)相关的(de)(de)用汇(hui)(hui)需求和(he)外汇(hui)(hui)流动;同(tong)时(shi),密(mi)切(qie)关注人民币汇(hui)(hui)率(lv)(lv)的(de)(de)价格波动,积极采取(qu)措施,抑制汇(hui)(hui)价异常变化,维护了(le)人民币汇(hui)(hui)率(lv)(lv)的(de)(de)基(ji)本(ben)稳(wen)定。

    党(dang)的十九(jiu)届四中(zhong)全会强调,建设(she)现代中(zhong)央银行(xing)制度(du),完善基础货币(bi)投放机制,健(jian)全基准利(li)率和市场化利(li)率体(ti)(ti)系(xi);健(jian)全具有(you)高度(du)适应(ying)性、竞争力、普惠(hui)性的现代金(jin)(jin)(jin)融体(ti)(ti)系(xi),有(you)效防范化解(jie)金(jin)(jin)(jin)融风(feng)险(xian)。在疫(yi)情突袭的背景下,货币(bi)金(jin)(jin)(jin)融组(zu)合政策的快速出台和全面实施,既反映了我国现代金(jin)(jin)(jin)融体(ti)(ti)系(xi)的适应(ying)性明显增强,有(you)着应(ying)对突发性事(shi)件、解(jie)决(jue)灾(zai)难性问(wen)题的适应(ying)性,也(ye)反映了这(zhei)一金(jin)(jin)(jin)融体(ti)(ti)系(xi)的普惠(hui)性程度(du)明显提高,防范化解(jie)金(jin)(jin)(jin)融风(feng)险(xian)的机制正(zheng)趋于成熟。

金融政策(ce)应对突发疫情需(xu)要处理(li)好三个(ge)关系

全面打(da)赢疫情防控(kong)阻(zu)击战(zhan),对(dui)(dui)中国金融体(ti)系(xi)而言也是一场大(da)考,当(dang)前实(shi)施的(de)短(duan)期(qi)应急的(de)货币(bi)金融政策(ce),充(chong)分体(ti)现了对(dui)(dui)以下三个重要关(guan)系(xi)的(de)把握:

    第一(yi),金(jin)融体系(xi)的内部效率与外部条件(jian)的统一(yi)。马克思主(zhu)义哲学认为(wei),世(shi)间(jian)(jian)任(ren)何事物(wu)的(de)(de)(de)(de)存(cun)在,既有着(zhe)内部(bu)的(de)(de)(de)(de)根据也有着(zhe)外(wai)部(bu)的(de)(de)(de)(de)条件。对金(jin)融(rong)(rong)体(ti)系而言(yan),经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)社会生活(huo)秩(zhi)序(xu)的(de)(de)(de)(de)状况是各(ge)类金(jin)融(rong)(rong)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)展开经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)运(yun)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)基本外(wai)部(bu)条件。在经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)社会生活(huo)秩(zhi)序(xu)稳定的(de)(de)(de)(de)条件下(xia),金(jin)融(rong)(rong)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)运(yun)作(zuo)(zuo)和(he)金(jin)融(rong)(rong)体(ti)系运(yun)行是无(wu)须额外(wai)付(fu)费的(de)(de)(de)(de),维护经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)社会运(yun)行秩(zhi)序(xu)的(de)(de)(de)(de)成本主(zhu)要由(you)(you)财(cai)政支付(fu)。但在突发疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)等非常时期(qi),经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)社会运(yun)行秩(zhi)序(xu)受(shou)(shou)到严(yan)重冲击(ji),仅靠各(ge)级财(cai)政的(de)(de)(de)(de)资(zi)(zi)金(jin)支付(fu),不(bu)仅会受(shou)(shou)制于财(cai)力限制,无(wu)力创造(zao)增量资(zi)(zi)金(jin),而且受(shou)(shou)缺乏金(jin)融(rong)(rong)机(ji)(ji)(ji)制的(de)(de)(de)(de)限制,难以顾(gu)及金(jin)融(rong)(rong)服务(wu)各(ge)个方面。一旦疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)扩(kuo)散,防控疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)时间(jian)(jian)延(yan)长,金(jin)融(rong)(rong)体(ti)系和(he)金(jin)融(rong)(rong)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)也必然会遭受(shou)(shou)严(yan)重损失,即“皮(pi)之不(bu)存(cun),毛将(jiang)焉(yan)附”。防控疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)货(huo)币金(jin)融(rong)(rong)政策中,虽(sui)然包含了(le)一些如(ru)降(jiang)低(di)信贷门槛(jian)、延(yan)长信贷期(qi)限、实行低(di)利率(lv)等由(you)(you)金(jin)融(rong)(rong)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)承(cheng)担的(de)(de)(de)(de)额外(wai)成本,但这些付(fu)出有利于支持实体(ti)企(qi)业(尤(you)其是重要医用产(chan)品生产(chan)、运(yun)输(shu)和(he)销售(shou)的(de)(de)(de)(de)企(qi)业)的(de)(de)(de)(de)经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)运(yun)作(zuo)(zuo),提(ti)高了(le)阻击(ji)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)总体(ti)能(neng)力和(he)防控疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)效(xiao)率(lv),也就为(wei)疫(yi)(yi)(yi)后金(jin)融(rong)(rong)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)尽(jin)快恢(hui)复正常经(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)运(yun)作(zuo)(zuo)争取到了(le)宝贵的(de)(de)(de)(de)时间(jian)(jian),权(quan)衡(heng)得失一目了(le)然。

    值(zhi)得注意的(de)(de)(de)是(shi)(shi),任(ren)何经济(ji)规(gui)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)存在和发挥(hui)作(zuo)用(yong)都是(shi)(shi)有条(tiao)件的(de)(de)(de)。在非常(chang)条(tiao)件下运用(yong)非常(chang)举措促使条(tiao)件回归正常(chang),这本来就(jiu)是(shi)(shi)经济(ji)规(gui)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)内在要求。从这个意义(yi)上说,防控疫情的(de)(de)(de)货币金(jin)(jin)融政策(ce)旨(zhi)在加快恢复经济(ji)社(she)会运行秩(zhi)序,为(wei)后期(qi)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融体系运行创造正常(chang)条(tiao)件,恰(qia)恰(qia)体现了对(dui)金(jin)(jin)融规(gui)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)尊重和对(dui)金(jin)(jin)融机制的(de)(de)(de)遵循。

    第二,金(jin)融体系短期效(xiao)益与长期效(xiao)应的统一。在经(jing)济(ji)金(jin)融(rong)(rong)活动(dong)中(zhong),时间(jian)(jian)是一(yi)(yi)个(ge)重(zhong)要变(bian)量(liang),效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)通常按照时间(jian)(jian)长(zhang)(zhang)短计(ji)算,争取(qu)(qu)时间(jian)(jian)就是争取(qu)(qu)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)。此(ci)(ci)外,还有(you)(you)(you)一(yi)(yi)个(ge)业(ye)务规模(mo)(mo)、市场规模(mo)(mo)、服务面、营业(ye)网(wang)络(luo)等数量(liang)范畴。对任何一(yi)(yi)家金(jin)融(rong)(rong)机构(gou)而言,效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)不仅(jin)与时间(jian)(jian)相关(guan),也与规模(mo)(mo)相连(lian)。新冠肺炎疫情(qing)暴发以后,为防控(kong)疫情(qing)蔓延,各(ge)地均采取(qu)(qu)了以人员居家隔(ge)离为主(zhu)的(de)举措,直(zhi)接(jie)(jie)影响(xiang)了众多实体企业(ye)、政(zheng)府(fu)部门、金(jin)融(rong)(rong)机构(gou)和(he)其他机构(gou)的(de)正常运(yun)作,也必(bi)然(ran)严重(zhong)冲(chong)击各(ge)类金(jin)融(rong)(rong)服务的(de)规模(mo)(mo)。疫情(qing)每延长(zhang)(zhang)一(yi)(yi)天,金(jin)融(rong)(rong)、经(jing)济(ji)和(he)社(she)会的(de)直(zhi)接(jie)(jie)损失(shi)和(he)间(jian)(jian)接(jie)(jie)损失(shi)就增(zeng)加(jia)一(yi)(yi)天,且与前期(qi)相比,后期(qi)损失(shi)往往有(you)(you)(you)着倍加(jia)的(de)概率(lv)。在这种背(bei)景下,出台支持疫情(qing)防控(kong)的(de)货币(bi)金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策,在短期(qi)内可能使得(de)金(jin)融(rong)(rong)机构(gou)的(de)经(jing)营运(yun)作成(cheng)本有(you)(you)(you)所提高(gao)、效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)有(you)(you)(you)所减(jian)少(shao)、不良贷款数额有(you)(you)(you)所增(zeng)加(jia),但从长(zhang)(zhang)期(qi)看,这些损失(shi)是能够(gou)得(de)到有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)补偿的(de)。由此(ci)(ci)来看,防控(kong)疫情(qing)的(de)货币(bi)金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策是有(you)(you)(you)利于金(jin)融(rong)(rong)机构(gou)的(de)长(zhang)(zhang)期(qi)稳定的(de),这体现了应急性金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策的(de)长(zhang)(zhang)期(qi)效(xiao)(xiao)(xiao)应。

    第三,总体利益与局部利益的统一。金融体(ti)(ti)(ti)系(xi)为了(le)维护(hu)公(gong)共利益(yi)(yi)(yi)和人民利益(yi)(yi)(yi),付出某(mou)些代价,很(hen)难用金融运行规(gui)律(lv)、市场(chang)机制等予以(yi)直接裁量。习近平总(zong)书记(ji)强调,坚决打(da)赢(ying)疫(yi)(yi)情防控的人民战争、总(zong)体(ti)(ti)(ti)战、阻击战。“总(zong)体(ti)(ti)(ti)战”涉及经济(ji)(ji)社会的各(ge)个方(fang)面,打(da)赢(ying)防疫(yi)(yi)总(zong)体(ti)(ti)(ti)战须有(you)大(da)(da)局(ju)观,一(yi)切从大(da)(da)局(ju)出发,以(yi)大(da)(da)局(ju)为重(zhong),由此,金融体(ti)(ti)(ti)系(xi)应(ying)当(dang)服(fu)从于整体(ti)(ti)(ti)经济(ji)(ji)社会发展(zhan)(zhan)的大(da)(da)局(ju)。从这一(yi)角度看,在这场(chang)战疫(yi)(yi)中,为了(le)维护(hu)经济(ji)(ji)社会的正常运行,金融体(ti)(ti)(ti)系(xi)作出某(mou)些暂时的牺牲,将本位利益(yi)(yi)(yi)让位于全局(ju)利益(yi)(yi)(yi),服(fu)从于大(da)(da)局(ju)利益(yi)(yi)(yi),是必要的。在当(dang)前的特定(ding)条件下(xia),尽快稳(wen)住(zhu)经济(ji)(ji)社会的生活秩(zhi)序,坚决打(da)赢(ying)疫(yi)(yi)情防控阻击战,是各(ge)项工作的重(zhong)中之重(zhong),金融体(ti)(ti)(ti)系(xi)、金融机构要以(yi)稳(wen)定(ding)经济(ji)(ji)社会发展(zhan)(zhan)为首要任务。

战疫后期的货币金融政策(ce)重心

    2020年(nian)是全面建成小康社(she)会(hui)、完(wan)成“十三五(wu)”规(gui)划、实(shi)现第一个(ge)百年(nian)目标和实(shi)现打赢(ying)脱贫攻坚战三年(nian)行(xing)动目标的(de)(de)(de)收官之(zhi)年(nian),是我(wo)国经济社(she)会(hui)发展的(de)(de)(de)重要(yao)历史节点(dian)。虽然新(xin)年(nian)伊始遭受疫情冲击(ji)(ji),但全国上下(xia)全面动员,一定能够打赢(ying)这场(chang)疫情防(fang)控(kong)的(de)(de)(de)人(ren)民战争、总体战、阻击(ji)(ji)战。随着疫情防(fang)控(kong)各项(xiang)措施(shi)(shi)的(de)(de)(de)见效,复(fu)工复(fu)产成为当务之(zhi)急。在防(fang)疫、复(fu)工复(fu)产两手抓的(de)(de)(de)过(guo)程中,货币金(jin)融(rong)政(zheng)策要(yao)继续强化落实(shi)支(zhi)持疫情防(fang)控(kong)的(de)(de)(de)30条政(zheng)策举措,同时也要(yao)重视以(yi)下(xia)七(qi)个(ge)方面的(de)(de)(de)政(zheng)策措施(shi)(shi):

    实(shi)行(xing)适度宽松且精准滴灌的货币政策。不论是(shi)防疫所需(xu)(xu)的(de)(de)(de)各(ge)类医用物资生产,还是(shi)复(fu)(fu)工后各(ge)类企(qi)业(ye)的(de)(de)(de)采购,都需(xu)(xu)要有(you)(you)足够的(de)(de)(de)资金(jin)支持,因此,保证货币流动性是(shi)保障经济社会生活恢复(fu)(fu)和(he)步入正(zheng)常秩序过(guo)程中不缺血的(de)(de)(de)关键之举。这方面可选择的(de)(de)(de)措施包括:再次(ci)降准、定向降准,适度降息,加大(da)公开市(shi)场操作业(ye)务的(de)(de)(de)力(li)度,加大(da)SLF、PSL、MLF(中期借贷便(bian)利)和(he)TMLF(定向中期借贷便(bian)利)等(deng)的(de)(de)(de)灵活操作力(li)度。同时,进(jin)一步做好货币政(zheng)策与财政(zheng)政(zheng)策的(de)(de)(de)协调(diao)配合,既有(you)(you)效(xiao)(xiao)保障防控疫情的(de)(de)(de)资金(jin)需(xu)(xu)求,又有(you)(you)效(xiao)(xiao)保障各(ge)类企(qi)业(ye)复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产、重大(da)项(xiang)目建设的(de)(de)(de)资金(jin)需(xu)(xu)求。

    完善快速(su)便捷的审贷机制(zhi)。实(shi)体(ti)企业(ye)复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产所需资(zi)(zi)金主要由银行贷(dai)款(kuan)等(deng)(deng)提供,为了支持(chi)(chi)(chi)实(shi)体(ti)经(jing)济(ji)部门(men)(men)复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产尽快到位(wei),保障(zhang)经(jing)济(ji)运行中的(de)各类物资(zi)(zi)供给,商(shang)业(ye)银行等(deng)(deng)金融(rong)机(ji)(ji)(ji)(ji)构应增(zeng)大对实(shi)体(ti)企业(ye)信贷(dai)支持(chi)(chi)(chi)力度(du)(du),包括:简化(hua)审贷(dai)手(shou)续,加(jia)(jia)大绿色审贷(dai)通道的(de)内(nei)容和宽(kuan)度(du)(du),建(jian)立(li)特(te)事特(te)办、急(ji)(ji)事急(ji)(ji)办、重事重办机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi);适度(du)(du)降(jiang)低(di)贷(dai)款(kuan)门(men)(men)槛、降(jiang)低(di)贷(dai)款(kuan)利率、延长(zhang)贷(dai)款(kuan)期限,支持(chi)(chi)(chi)复(fu)(fu)工企业(ye)渡过难关;为复(fu)(fu)工企业(ye)量身(shen)定制(zhi)金融(rong)服(fu)务(wu)方案,在地方政(zheng)府的(de)支持(chi)(chi)(chi)下设(she)立(li)专项融(rong)资(zi)(zi)资(zi)(zi)金,强(qiang)化(hua)对重点、关键、救急(ji)(ji)等(deng)(deng)类型的(de)企业(ye)支持(chi)(chi)(chi);充分运用金融(rong)科技(ji)机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi),增(zeng)加(jia)(jia)电脑、手(shou)机(ji)(ji)(ji)(ji)等(deng)(deng)终端载(zai)体(ti)的(de)业(ye)务(wu)内(nei)容,提高线上(shang)业(ye)务(wu)能力;完(wan)善(shan)风险内(nei)控机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi),增(zeng)提坏(huai)账准备,保障(zhang)商(shang)业(ye)银行等(deng)(deng)金融(rong)机(ji)(ji)(ji)(ji)构的(de)资(zi)(zi)产质量不降(jiang)低(di)。

    加快(kuai)债券市场发展。在(zai)积(ji)极(ji)(ji)支(zhi)持地方政府专项债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券发(fa)(fa)行(xing)(xing)的(de)同(tong)时,积(ji)极(ji)(ji)支(zhi)持复(fu)工企业(ye)的(de)玩游戏被黑平台坑了 债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(尤其是(shi)“防疫债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)”)的(de)发(fa)(fa)行(xing)(xing),扩(kuo)展发(fa)(fa)行(xing)(xing)规(gui)模,增(zeng)加发(fa)(fa)行(xing)(xing)品种,延长债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券期限(xian),降低发(fa)(fa)债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)成本(ben),简化发(fa)(fa)债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)程序,同(tong)时,放开对实体(ti)企业(ye)和城(cheng)乡居民购(gou)买玩游戏被黑平台坑了 债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券的(de)限(xian)制,拓(tuo)宽玩游戏被黑平台坑了 债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券的(de)认购(gou)对象(xiang)范围,增(zeng)加购(gou)债(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)资(zi)金的(de)来源。

    盘活(huo)企业定(ding)期存(cun)款(kuan)。定期存款(kuan)(kuan)是在存期内不(bu)可动用的资(zi)金。2019年底,非金融(rong)企(qi)业(ye)定期存款(kuan)(kuan)余额高(gao)达352860.82亿(yi)元,占非金融(rong)企(qi)业(ye)存款(kuan)(kuan)余额的59.26%。盘活这笔存款(kuan)(kuan),对(dui)解决复工(gong)企(qi)业(ye)的流动性紧(jin)张(zhang)状况至关重要。盘活的路径主要包(bao)括:放松对(dui)复工(gong)企(qi)业(ye)(尤其是大型企(qi)业(ye)和主干企(qi)业(ye))的贷款(kuan)(kuan)限制,使(shi)他(ta)们能够在产业(ye)关联基础上向上下游企(qi)业(ye)放款(kuan)(kuan),增(zeng)强产业(ye)链(lian)的合作(zuo)协同;准(zhun)许(xu)实体(ti)企(qi)业(ye)购(gou)买玩游戏被黑平台坑了 债券(quan),增(zeng)大购(gou)债资(zi)金来源;准(zhun)许(xu)复工(gong)企(qi)业(ye)根(gen)据经营运作(zuo)需(xu)要,提前(qian)支取定期存款(kuan)(kuan)。

    加快落实股票发行注册制。一方面支(zhi)持与防(fang)控疫(yi)情(qing)相关(guan)的(de)(de)医(yi)用(yong)设备、用(yong)品和药品等研制、生产(chan)相关(guan)的(de)(de)玩游戏被黑平台坑了 发(fa)股(gu)(gu)(gu)上市,增强疫(yi)情(qing)防(fang)控的(de)(de)物资供给,提高公共卫生保健能(neng)(neng)力;另(ling)一方面,支(zhi)持在复工复产(chan)中具有重要影(ying)响力的(de)(de)玩游戏被黑平台坑了 和在产(chan)业(ye)关(guan)联机制发(fa)挥主干效能(neng)(neng)的(de)(de)玩游戏被黑平台坑了 发(fa)股(gu)(gu)(gu)上市,增强他们(men)带动或支(zhi)持其(qi)他企业(ye)经营运(yun)作正常化的(de)(de)能(neng)(neng)力。具体举措(cuo)包括:简化注册(ce)(ce)制流(liu)程,缩短玩游戏被黑平台坑了 发(fa)股(gu)(gu)(gu)上市的(de)(de)注册(ce)(ce)耗(hao)时;适(shi)度(du)降低门槛,放宽准入条件(jian),放松再融资条件(jian);强化信息披露,增强市场(chang)监督;落(luo)实退市机制,提高股(gu)(gu)(gu)市运(yun)行质量。

    推进保险创新。疫情防(fang)控(kong)和(he)复工复产(chan)(chan)给保(bao)险(xian)(xian)(xian)业(ye)的(de)发展提出(chu)了一系(xi)列(lie)新的(de)挑战,也(ye)提供了新的(de)机(ji)遇(yu)。贯(guan)彻中央精神(shen),总结成(cheng)功(gong)实(shi)践经(jing)验,借(jie)鉴国外经(jing)验,可以推出(chu)一系(xi)列(lie)创新性(xing)保(bao)险(xian)(xian)(xian)产(chan)(chan)品和(he)保(bao)险(xian)(xian)(xian)机(ji)制,丰富(fu)和(he)拓展大灾保(bao)险(xian)(xian)(xian)、大病保(bao)险(xian)(xian)(xian)和(he)财产(chan)(chan)保(bao)险(xian)(xian)(xian)的(de)品种,拓展保(bao)险(xian)(xian)(xian)在灾害救助和(he)社会管理等方面的(de)功(gong)能。

    转换金(jin)融监管理念。疫情(qing)防控(kong)(kong)和(he)复(fu)工(gong)复(fu)产(chan)中的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)活(huo)动(dong)有着(zhe)许多特殊性,客观上(shang)要(yao)求(qiu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)监(jian)管(guan)转变理(li)念和(he)方(fang)式,以稳定(ding)经济(ji)社会(hui)大局和(he)维护经济(ji)发展为(wei)指向,为(wei)支(zhi)持疫情(qing)防控(kong)(kong)和(he)复(fu)工(gong)复(fu)产(chan)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)活(huo)动(dong)提(ti)供一个“安(an)全空间”。具(ju)体措施包括:适(shi)度提(ti)高金(jin)(jin)融(rong)(rong)监(jian)管(guan)的(de)(de)(de)宽(kuan)容度,为(wei)特殊环境(jing)下(xia)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)运(yun)作(zuo)和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)创新提(ti)供相对宽(kuan)松(song)的(de)(de)(de)外部条件;加快落实行(xing)为(wei)监(jian)管(guan),弱化机构监(jian)管(guan),实现金(jin)(jin)融(rong)(rong)监(jian)管(guan)对金(jin)(jin)融(rong)(rong)活(huo)动(dong)的(de)(de)(de)全覆(fu)盖;强化信息(xi)机制(zhi),健全金(jin)(jin)融(rong)(rong)数据统计和(he)分析,把握金(jin)(jin)融(rong)(rong)运(yun)行(xing)的(de)(de)(de)趋(qu)势和(he)适(shi)时动(dong)态;实行(xing)风(feng)(feng)险分类(lei),将(jiang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)机构的(de)(de)(de)操作(zuo)风(feng)(feng)险交由金(jin)(jin)融(rong)(rong)机构自己承担,推进(jin)金(jin)(jin)融(rong)(rong)机构风(feng)(feng)险内控(kong)(kong)机制(zhi)的(de)(de)(de)完善;坚决打击(ji)各种违法违规的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)活(huo)动(dong),维护金(jin)(jin)融(rong)(rong)市场秩(zhi)序。

来源:光明日报