玩游戏被黑平台坑了

玩游戏被黑平台(tai)坑了
政(zheng)策法规(gui) Policies and Regulations

八部门联合(he)印发《关于进一步强化中小微企业金融(rong)服务的指导意(yi)见(jian)》

2020-06-03

为进一步(bu)推(tui)动(dong)金融(rong)支持政(zheng)策更好适(shi)应市场主体的(de)需(xu)要,近(jin)日(ri),人民银行、银保监会、发展改(gai)革委、工业和信息化部、财政(zheng)部、市场监管总局(ju)、证监会、外汇(hui)局(ju)联合印发《关于进一步(bu)强(qiang)化中小微企业金融(rong)服务的(de)指导(dao)意见(jian)》(银发〔2020〕120号,下称《意见(jian)》)。

 

《意见》从落(luo)实(shi)中小(xiao)微企(qi)(qi)业复工复产信(xin)贷(dai)支(zhi)持政(zheng)策(ce)、开展(zhan)商(shang)业银(yin)行(xing)中小(xiao)微企(qi)(qi)业金融服务能力提升工程、改革完善外部(bu)政(zheng)策(ce)环境和激励约(yue)束机(ji)制、发(fa)挥多层次资(zi)本市场融资(zi)支(zhi)持作用(yong)、加强中小(xiao)微企(qi)(qi)业信(xin)用(yong)体系建设、优化地方融资(zi)环境、强化组(zu)织实(shi)施(shi)(shi)等七(qi)个方面(mian),提出了30条(tiao)政(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)。

 

中(zhong)国人民银行 银保监(jian)(jian)会(hui)(hui) 发展(zhan)改(gai)革委 工业和(he)信息化(hua)部(bu) 财政(zheng)部(bu) 市场监(jian)(jian)管总局(ju) 证(zheng)监(jian)(jian)会(hui)(hui) 外汇局(ju)关于进一步强化(hua)中(zhong)小微企业金融(rong)服(fu)务的指导意见

 

银发(fa)〔2020〕120号(hao)

 

面对(dui)(dui)新冠肺(fei)炎疫情对(dui)(dui)中(zhong)小微企(qi)业(ye)造成的重(zhong)大影响,金(jin)融(rong)及相关部门坚决贯(guan)彻党中(zhong)央、国务院的决策部署,迅速行动(dong),主动(dong)作为,出(chu)台(tai)了(le)一系列措(cuo)施(shi),支持(chi)扩(kuo)内(nei)需、助复(fu)产、保就(jiu)业(ye),为疫情防控、复(fu)工复(fu)产、实(shi)体(ti)经济(ji)发展提供了(le)精准(zhun)金(jin)融(rong)服务。为推动(dong)金(jin)融(rong)支持(chi)政策更好(hao)适应市场主体(ti)的需要,进(jin)(jin)一步(bu)疏通内(nei)外部传导机制,促进(jin)(jin)中(zhong)小微企(qi)业(ye)(含(han)个体(ti)工商户和小微企(qi)业(ye)主,不含(han)地方政府融(rong)资(zi)平(ping)台(tai),下同)融(rong)资(zi)规模明显增长(zhang)、融(rong)资(zi)结构更加优化(hua),实(shi)现(xian)“增量(liang)、降(jiang)价、提质、扩(kuo)面”,推动(dong)加快恢复(fu)正常生(sheng)(sheng)产生(sheng)(sheng)活秩序,支持(chi)实(shi)体(ti)经济(ji)高质量(liang)发展,提出(chu)以下意见。

 

一、不折不扣落(luo)实中小微企业复工复产信贷(dai)支(zhi)持(chi)政策(ce)

 

(一)安排好(hao)中小微企业贷款延期还(hai)本付(fu)息(xi)。完善延期还(hai)本付(fu)息(xi)政策,加大(da)对(dui)普(pu)惠(hui)(hui)小微企业延期还(hai)本付(fu)息(xi)的支(zhi)持力度。银行业金融机构要(yao)加大(da)政策落实(shi)(shi)力度,提(ti)高受(shou)惠(hui)(hui)企业占比(bi),对(dui)于疫情(qing)前经(jing)营正常、受(shou)疫情(qing)冲击经(jing)营困(kun)难的企业,贷款期限要(yao)能延尽延。要(yao)结合企业实(shi)(shi)际,提(ti)供(gong)分期还(hai)本、利息(xi)平摊至后续(xu)还(hai)款日等差异化支(zhi)持。提(ti)高响应效率(lv)、简化办理手(shou)续(xu),鼓励通过(guo)线上办理。

 

(二)发挥好全(quan)国性银(yin)(yin)行(xing)带头(tou)作用。全(quan)国性银(yin)(yin)行(xing)要用好全(quan)面降准和定(ding)向降准政策,实现(xian)中(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)业(ye)贷(dai)款“量(liang)增价降”,出台细化方案,按月跟(gen)进落实。五家大型(xing)国有商(shang)业(ye)银(yin)(yin)行(xing)普惠型(xing)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)业(ye)贷(dai)款增速高(gao)于40%。全(quan)国性银(yin)(yin)行(xing)要合(he)理让利,确保中(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)业(ye)贷(dai)款覆盖面明显(xian)扩(kuo)大,综合(he)融(rong)资(zi)成本明显(xian)下降。

 

(三)用(yong)好(hao)再(zai)贷(dai)(dai)款再(zai)贴现(xian)政(zheng)策。人(ren)民银行分支(zhi)(zhi)机构要用(yong)好(hao)再(zai)贷(dai)(dai)款再(zai)贴现(xian)政(zheng)策,引导金融机构重点支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)中小微(wei)企(qi)业,以及支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)脱(tuo)贫攻坚、春(chun)耕(geng)备耕(geng)、禽畜养(yang)殖、外(wai)贸、旅(lv)游娱乐、住(zhu)宿餐饮、交(jiao)通运(yun)输等(deng)行业领域。加强监督管理(li),确保资(zi)(zi)(zi)金发(fa)放(fang)依(yi)法合规(gui),防止“跑冒滴漏”。中小银行要运(yun)用(yong)好(hao)再(zai)贷(dai)(dai)款再(zai)贴现(xian)资(zi)(zi)(zi)金,鼓励中小银行加大(da)(da)自有资(zi)(zi)(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du),促(cu)进加大(da)(da)中小微(wei)企(qi)业信贷(dai)(dai)投(tou)放(fang),降低融资(zi)(zi)(zi)成本。

 

(四)落实好开(kai)发性(xing)、政策(ce)(ce)性(xing)银(yin)行(xing)专项信(xin)贷(dai)额(e)度(du)。开(kai)发性(xing)、政策(ce)(ce)性(xing)银(yin)行(xing)要在2020年6月底前(qian)将(jiang)3500亿元专项信(xin)贷(dai)额(e)度(du)落实到位,以优惠利(li)率支持(chi)中小(xiao)微企业复工(gong)复产,制定本银(yin)行(xing)专项信(xin)贷(dai)额(e)度(du)实施(shi)方(fang)案,按月报送(song)落实情况(kuang)。

 

(五)加大(da)保险保障(zhang)支持(chi)力度。鼓励(li)(li)保险机构根(gen)据中小(xiao)微(wei)企业受(shou)疫情影响程(cheng)度的(de)具体情况,提供针对(dui)性较强的(de)相关贷(dai)款保证(zheng)保险产(chan)品。鼓励(li)(li)保险玩游戏被黑平台坑了 区分国别风(feng)险类型,进一步提高出口信用保险覆盖面,加大(da)出口中小(xiao)微(wei)企业的(de)风(feng)险保障(zhang)。鼓励(li)(li)保险玩游戏被黑平台坑了 在疫情防控期(qi)间,探(tan)索创新有效的(de)理赔方式,确(que)保出险客户得(de)到及时、便(bian)捷的(de)理赔服务。

 

二、开(kai)展商业银行(xing)中(zhong)小微企业金融服务能(neng)力提(ti)升工程

 

(六)提高(gao)政(zheng)治(zhi)站位,转变经营(ying)理念(nian)。要高(gao)度重(zhong)视(shi)对受(shou)疫情影响的中小微(wei)企业等实体经济(ji)的金融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)工作,强化(hua)(hua)社会责任担(dan)当。按照金融(rong)(rong)(rong)供(gong)给侧结构性改革要求(qiu),把经营(ying)重(zhong)心和信贷资源从偏(pian)好房(fang)地(di)产(chan)、地(di)方政(zheng)府融(rong)(rong)(rong)资平台,转移到中小微(wei)企业等实体经济(ji)领域(yu),实现信贷资源增量优(you)化(hua)(hua)、存量重(zhong)组。

 

(七)改进(jin)内(nei)部(bu)资源配置和政策安(an)排。大中(zhong)型商业(ye)(ye)银(yin)(yin)(yin)行要(yao)做(zuo)实普惠(hui)金融事(shi)业(ye)(ye)部(bu)“五专”机(ji)制(zhi),单列小(xiao)微(wei)企业(ye)(ye)、民营(ying)企业(ye)(ye)、制(zhi)造业(ye)(ye)等专项信贷计划,适(shi)当(dang)下放(fang)审(shen)批权(quan)限。改革小(xiao)微(wei)信贷业(ye)(ye)务条线的成本分摊(tan)和收益分享机(ji)制(zhi),全国性商业(ye)(ye)银(yin)(yin)(yin)行内(nei)部(bu)转(zhuan)移定价优惠(hui)力(li)度要(yao)不低于50个基点,中(zhong)小(xiao)银(yin)(yin)(yin)行可结合自身实际,实施(shi)内(nei)部(bu)转(zhuan)移定价优惠(hui)或经济利润补贴。

 

(八)完善内部绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核评价(jia)。商业银行要提升普惠金(jin)融(rong)(rong)在分(fen)支行和领导班(ban)子(zi)绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核中(zhong)的权(quan)重,将普惠金(jin)融(rong)(rong)在分(fen)支行综合绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核中(zhong)的权(quan)重提升至10%以上。要降低(di)小(xiao)(xiao)微(wei)金(jin)融(rong)(rong)利(li)润考(kao)核权(quan)重,增加小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)业客(ke)户服务(wu)情况考(kao)核权(quan)重。改进贷款(kuan)尽职(zhi)免责(ze)内部认定标准和流程,如无明显证据(ju)表明失职(zhi)的均(jun)认定为(wei)尽职(zhi),逐步提高小(xiao)(xiao)微(wei)信(xin)贷从业人员免责(ze)比例,激发其开展小(xiao)(xiao)微(wei)信(xin)贷业务(wu)的积极性。

 

(九)大(da)幅增加小微企业(ye)信(xin)用贷(dai)款(kuan)(kuan)、首贷(dai)、无(wu)还本续(xu)贷(dai)。商业(ye)银(yin)行(xing)要(yao)优化风险(xian)评估机(ji)制,注重审核第一还款(kuan)(kuan)来源,减(jian)少(shao)对抵=+押担保的依赖。在风险(xian)可控(kong)的前提(ti)下,力争实现(xian)新(xin)发放(fang)信(xin)用贷(dai)款(kuan)(kuan)占比(bi)(bi)显著提(ti)高。督促商业(ye)银(yin)行(xing)提(ti)高首次从(cong)银(yin)行(xing)体系获得贷(dai)款(kuan)(kuan)的户数。允许(xu)将符合条(tiao)件的小微企业(ye)续(xu)贷(dai)贷(dai)款(kuan)(kuan)纳入正常类贷(dai)款(kuan)(kuan),鼓励商业(ye)银(yin)行(xing)加大(da)中(zhong)长(zhang)期贷(dai)款(kuan)(kuan)投放(fang)力度,力争2020年(nian)小微企业(ye)续(xu)贷(dai)比(bi)(bi)例高于上年(nian)。

 

(十)运用金(jin)融科技手段赋能(neng)(neng)小微企业(ye)(ye)金(jin)融服务。鼓励商业(ye)(ye)银行(xing)运用大数据、云(yun)计算(suan)等技术(shu)建立风险定价(jia)和管控模型,改造信(xin)贷(dai)审(shen)批发放流程。深(shen)入(ru)挖掘(jue)整(zheng)合银行(xing)内部小微企业(ye)(ye)客(ke)户信(xin)用信(xin)息,加强与征(zheng)信(xin)、税(shui)务、市(shi)场(chang)监管等外(wai)部信(xin)用信(xin)息平台的对(dui)接(jie),提高客(ke)户识(shi)别和信(xin)贷(dai)投放能(neng)(neng)力(li)。打通企业(ye)(ye)融资“最后一公里”堵(du)点,切实满足中小微企业(ye)(ye)融资需求。

 

三(san)、改革完(wan)善外(wai)部政策环境(jing)和激励(li)约束机(ji)制

 

(十一)强化货币政(zheng)策逆周期调(diao)节和(he)结构调(diao)整(zheng)功能。实施稳健的货币政(zheng)策,综(zong)合运用公开市场操作、中期借贷便利等货币政(zheng)策工具,保(bao)持银行体系流动性(xing)合理(li)充裕,引导(dao)金融机构加大对中小微企(qi)业的信贷支(zhi)持力度。

 

(十二)发挥贷(dai)款(kuan)(kuan)市(shi)场报(bao)价(jia)(jia)利率(lv)(lv)(lv)改(gai)革作用。将主要银行(xing)贷(dai)款(kuan)(kuan)利率(lv)(lv)(lv)与贷(dai)款(kuan)(kuan)市(shi)场报(bao)价(jia)(jia)利率(lv)(lv)(lv)的点差纳入宏观(guan)审慎评估考核(he),密切监(jian)测中小银行(xing)贷(dai)款(kuan)(kuan)点差变(bian)化(hua)(hua)。督促银行(xing)业金融机构将贷(dai)款(kuan)(kuan)市(shi)场报(bao)价(jia)(jia)利率(lv)(lv)(lv)内(nei)嵌到内(nei)部定(ding)价(jia)(jia)和传导相关环节,疏通(tong)银行(xing)内(nei)部利率(lv)(lv)(lv)传导机制。按照市(shi)场化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原则(ze),有序推进存(cun)量浮动利率(lv)(lv)(lv)贷(dai)款(kuan)(kuan)定(ding)价(jia)(jia)基准(zhun)转(zhuan)换。

 

(十三)优(you)化(hua)监(jian)管(guan)政策外部激(ji)励。推动修订商业(ye)(ye)银(yin)行法,研究修改(gai)商业(ye)(ye)银(yin)行贷款应(ying)当提供担保的规(gui)定,便利小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)获得信贷。开展商业(ye)(ye)银(yin)行小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)金融服(fu)务(wu)监(jian)管(guan)评价,继续实施普(pu)惠型小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)贷款增速和户数“两增”要求。进一步放宽普(pu)惠型小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)不良贷款容忍度。

 

(十(shi)四)研究完善金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)(qi)业绩(ji)效评价制度。修改完善金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)(qi)业绩(ji)效评价管(guan)理办法,弱化(hua)国有金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)(qi)业绩(ji)效考核中对利润增长的(de)要(yao)求。将金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)机(ji)构绩(ji)效考核与普惠(hui)型小微企(qi)(qi)业贷款情况挂钩。引导金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)(qi)业更(geng)好地落实国家宏观战(zhan)略、服(fu)务实体经济,加大对小微企(qi)(qi)业融(rong)(rong)(rong)资支(zhi)持力度。鼓励期货玩游戏被黑平台坑了 风(feng)险管(guan)理子(zi)玩游戏被黑平台坑了 通过场外期权、仓(cang)单服(fu)务等方式,为(wei)小微企(qi)(qi)业提供更(geng)加优(you)质(zhi)、便捷的(de)风(feng)险管(guan)理服(fu)务。

 

(十五)更好(hao)落(luo)实财税(shui)政(zheng)策优(you)惠(hui)措(cuo)施。加(jia)大小微(wei)企业金(jin)融(rong)服(fu)务税(shui)收优(you)惠(hui)和奖补措(cuo)施的宣传力(li)(li)度,力(li)(li)争做到应享尽享。加(jia)强普(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)发展专项(xiang)资金(jin)保障,做好(hao)财政(zheng)支持小微(wei)企业金(jin)融(rong)服(fu)务综合改革试点。

 

(十六)发挥地方政(zheng)府(fu)性融资(zi)(zi)担(dan)保(bao)(bao)(bao)机(ji)构作用。建立政(zheng)府(fu)性融资(zi)(zi)担(dan)保(bao)(bao)(bao)考(kao)(kao)核(he)(he)评价体系,突出其(qi)准公共产品属性和政(zheng)策性,逐步(bu)取消盈利考(kao)(kao)核(he)(he)要(yao)求(qiu),重点考(kao)(kao)核(he)(he)其(qi)支小支农成效(包括新增户数、金额、占比(bi)、费(fei)率水平等(deng))、降(jiang)低反担(dan)保(bao)(bao)(bao)要(yao)求(qiu)、及(ji)时(shi)履行代偿责(ze)任和首次贷款支持率等(deng)指标,落实考(kao)(kao)核(he)(he)结(jie)果与(yu)资(zi)(zi)金补(bu)充、风险补(bu)偿、薪(xin)酬(chou)待遇(yu)等(deng)直接挂钩的激励约束机(ji)制。逐步(bu)提(ti)高担(dan)保(bao)(bao)(bao)放大倍数,并(bing)将政(zheng)府(fu)性融资(zi)(zi)担(dan)保(bao)(bao)(bao)和再担(dan)保(bao)(bao)(bao)机(ji)构平均(jun)担(dan)保(bao)(bao)(bao)费(fei)率降(jiang)至1%以下。

 

(十七)推动(dong)国家融(rong)资担(dan)(dan)保(bao)(bao)基金加快运作(zuo)(zuo)。2020年(nian)力争新(xin)增再担(dan)(dan)保(bao)(bao)业(ye)务(wu)规(gui)模(mo)4000亿元(yuan)。与银行业(ye)金融(rong)机(ji)(ji)构开展批(pi)量(liang)担(dan)(dan)保(bao)(bao)贷款业(ye)务(wu)合(he)作(zuo)(zuo),提(ti)高批(pi)量(liang)合(he)作(zuo)(zuo)业(ye)务(wu)中(zhong)风险(xian)责(ze)任(ren)分担(dan)(dan)比例至30%。对合(he)作(zuo)(zuo)机(ji)(ji)构单户100万元(yuan)及以(yi)下担(dan)(dan)保(bao)(bao)业(ye)务(wu)免收再担(dan)(dan)保(bao)(bao)费,2020年(nian)全年(nian)对100万元(yuan)以(yi)上担(dan)(dan)保(bao)(bao)业(ye)务(wu)减半收取(qu)再担(dan)(dan)保(bao)(bao)费。

 

(十(shi)八)清理规(gui)(gui)范不(bu)合理和违规(gui)(gui)融资(zi)收(shou)费(fei)。对银(yin)行业金(jin)融机构小(xiao)微贷款(kuan)中违规(gui)(gui)收(shou)费(fei)及借贷搭售、转嫁成本、存贷挂钩等(deng)变(bian)相抬(tai)高中小(xiao)微企业实际融资(zi)成本的乱象加强监管(guan)检查(cha),从严问责处罚。

 

四、发挥多层次(ci)资(zi)本市场融(rong)资(zi)支(zhi)持作(zuo)用

 

(十九(jiu))加大债券(quan)(quan)市场融(rong)资支持(chi)力度。引导玩游戏被黑平台坑了 信(xin)(xin)用类债券(quan)(quan)净融(rong)资比上年(nian)(nian)多增(zeng)1万亿(yi)元,支持(chi)大型(xing)企业更(geng)多发债融(rong)资,释放信(xin)(xin)贷(dai)资源(yuan)用于支持(chi)小微企业贷(dai)款。优化(hua)小微企业专项(xiang)金融(rong)债券(quan)(quan)审批(pi)流程,疏通审批(pi)堵点,加强后(hou)续管(guan)理,2020年(nian)(nian)支持(chi)金融(rong)机构发行小微企业专项(xiang)金融(rong)债券(quan)(quan)3000亿(yi)元。进一步发挥(hui)民营企业债券(quan)(quan)融(rong)资工具支持(chi)作(zuo)用。推(tui)动(dong)信(xin)(xin)用风险缓释工具和信(xin)(xin)用保护工具发展,推(tui)广非公开发行可转(zhuan)换(huan)玩游戏被黑平台坑了 债融(rong)资工具。

 

(二十)提升中小微企(qi)业(ye)使(shi)用商(shang)(shang)业(ye)汇(hui)票融资(zi)效(xiao)率(lv)。对于确(que)需延时支付(fu)中小微企(qi)业(ye)货款的,促进企(qi)业(ye)使(shi)用更有(you)利(li)于保护中小微企(qi)业(ye)合法(fa)权益的商(shang)(shang)业(ye)汇(hui)票结算(suan),推动供应链(lian)信(xin)息平(ping)台与商(shang)(shang)业(ye)汇(hui)票基础设施互联,加(jia)快商(shang)(shang)业(ye)汇(hui)票产品规范创新,提升中小微企(qi)业(ye)应收账款融资(zi)效(xiao)率(lv)。

 

(二(er)十一(yi))支持优(you)质中小微企业(ye)上(shang)市或挂牌(pai)(pai)融资(zi)(zi)(zi)。支持符合(he)条(tiao)件的(de)(de)中小企业(ye)在主板(ban)(ban)、科创板(ban)(ban)、中小板(ban)(ban)、创业(ye)板(ban)(ban)上(shang)市融资(zi)(zi)(zi),加快推进创业(ye)板(ban)(ban)改革并试点注册制。优(you)化(hua)新三板(ban)(ban)发(fa)行(xing)融资(zi)(zi)(zi)制度,引入(ru)(ru)向(xiang)(xiang)不特定(ding)合(he)格投资(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)公(gong)开发(fa)行(xing)机制,取消定(ding)向(xiang)(xiang)发(fa)行(xing)单次(ci)融资(zi)(zi)(zi)新增股东35人限制,允(yun)许(xu)(xu)内部小额融资(zi)(zi)(zi)实施自办发(fa)行(xing),降(jiang)低企业(ye)融资(zi)(zi)(zi)成(cheng)本。设立(li)精选(xuan)层(ceng),建立(li)转板(ban)(ban)上(shang)市制度,允(yun)许(xu)(xu)在精选(xuan)层(ceng)挂牌(pai)(pai)一(yi)年(nian)并符合(he)相(xiang)关条(tiao)件的(de)(de)企业(ye)直接(jie)转板(ban)(ban)上(shang)市,打通挂牌(pai)(pai)玩游戏被黑平台坑了 持续(xu)发(fa)展壮大(da)的(de)(de)上(shang)升(sheng)通道。对(dui)基础层(ceng)、创新层(ceng)、精选(xuan)层(ceng)建立(li)差异化(hua)的(de)(de)投资(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)适(shi)当性标准,引入(ru)(ru)公(gong)募基金等长期(qi)资(zi)(zi)(zi)金,优(you)化(hua)投资(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)结构。

 

(二(er)(er)十(shi)二(er)(er))引导私募股(gu)权投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)(he)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)早投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)小。修(xiu)订《私募投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金监(jian)督(du)(du)管(guan)理暂行(xing)办法》(中国(guo)证券监(jian)督(du)(du)管(guan)理委员会令(ling)第(di)105号(hao)),强化对(dui)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金的差(cha)异化监(jian)管(guan)和(he)(he)自律。制定《创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)标准》,引导和(he)(he)鼓(gu)励创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)天使投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)专注投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)中小微企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)。鼓(gu)励资(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)产(chan)品加大对(dui)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)的支(zhi)持(chi)力度,并逐步提(ti)高股(gu)权投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)类资(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)产(chan)品比(bi)例,完善(shan)银行(xing)、保(bao)险等金融机(ji)构与(yu)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)贷(dai)联动(dong)、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)保(bao)联动(dong)机(ji)制,加强创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)与(yu)金融机(ji)构的市场化合(he)作。推动(dong)完善(shan)保(bao)险资(zi)(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金政策(ce)。

 

(二(er)十三(san))推进区(qu)(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)权(quan)(quan)市(shi)场(chang)(chang)创(chuang)新(xin)试(shi)(shi)点(dian)。选择具备(bei)条件的区(qu)(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)权(quan)(quan)市(shi)场(chang)(chang)开展制度和(he)(he)业务(wu)(wu)创(chuang)新(xin)试(shi)(shi)点(dian),推动修改区(qu)(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)权(quan)(quan)市(shi)场(chang)(chang)交易(yi)制度、融(rong)资产品、玩游戏被黑平台坑了 治理有关(guan)政策规定(ding)。推动有关(guan)部(bu)门和(he)(he)地方(fang)(fang)政府加大政策扶持力度,将区(qu)(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)权(quan)(quan)市(shi)场(chang)(chang)作为地方(fang)(fang)中小微企业扶持政策措(cuo)施(shi)综合运(yun)用平(ping)台。加强与(yu)征信、税(shui)务(wu)(wu)、市(shi)场(chang)(chang)监管、地方(fang)(fang)信用平(ping)台等对接,鼓励商业银行(xing)、证券玩游戏被黑平台坑了 、私募股(gu)(gu)权(quan)(quan)投资机构等参(can)与(yu),推动商业银行(xing)提供相关(guan)金融(rong)服务(wu)(wu)。

 

五、加(jia)强(qiang)中小微企业信用体系建(jian)设

 

(二十四)加大(da)对地(di)方征(zheng)信平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)和(he)(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)资(zi)(zi)综(zong)(zong)合信用(yong)(yong)服务(wu)(wu)平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)建设指导力度。研究制(zhi)定(ding)相(xiang)关(guan)数据目(mu)录、运行管理等标准,推动地(di)方政府充分(fen)利用(yong)(yong)现(xian)(xian)有(you)的信用(yong)(yong)信息平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai),建立地(di)方征(zheng)信平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)和(he)(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)资(zi)(zi)综(zong)(zong)合信用(yong)(yong)服务(wu)(wu)平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai),支持有(you)条件的地(di)区设立市场化征(zheng)信机(ji)构(gou)运维地(di)方平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)。以地(di)方服务(wu)(wu)平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)为基础,加快实现(xian)(xian)互(hu)联互(hu)通,服务(wu)(wu)区域经济一(yi)体(ti)化发(fa)展。探索建立制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)项冠军、专精特新“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)、专精特新中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)以及纳(na)入产业(ye)(ye)(ye)(ye)部门先进制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群和(he)(he)工(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)技术改造(zao)升级(ji)导向(xiang)计(ji)划等优质中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)信息库,搭建产融(rong)合作平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai),加强信息共享和(he)(he)比对,促进金融(rong)机(ji)构(gou)与中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)对接,提供高(gao)质量融(rong)资(zi)(zi)服务(wu)(wu)。完(wan)善和(he)(he)推广(guang)“信易贷”模式。

 

(二十五)建立动产(chan)和权利担(dan)保(bao)统(tong)一(yi)(yi)登(deng)记(ji)公(gong)示(shi)系统(tong)。推动动产(chan)和权利担(dan)保(bao)登(deng)记(ji)改(gai)革(ge),建立统(tong)一(yi)(yi)的(de)动产(chan)和权利担(dan)保(bao)登(deng)记(ji)公(gong)示(shi)系统(tong),逐步实现市(shi)场主体在一(yi)(yi)个平台上办理动产(chan)和权利担(dan)保(bao)登(deng)记(ji)。

 

六、优(you)化地方(fang)融资环境

 

(二(er)十(shi)六(liu))建立(li)健全(quan)贷款风(feng)险(xian)奖补(bu)(bu)机制。有条(tiao)件(jian)的地方(fang)政(zheng)府可(ke)因地制宜建立(li)风(feng)险(xian)补(bu)(bu)偿(chang)(chang)“资金(jin)(jin)池”,提(ti)供中小微企(qi)业贷款贴(tie)息和(he)奖励、政(zheng)府性融(rong)资担保(bao)机构资本补(bu)(bu)充等,以出资额为(wei)限承担有限责任。完善风(feng)险(xian)补(bu)(bu)偿(chang)(chang)金(jin)(jin)管理(li)制度,合(he)理(li)设置托管对象、补(bu)(bu)偿(chang)(chang)条(tiao)件(jian),提(ti)高(gao)风(feng)险(xian)补(bu)(bu)偿(chang)(chang)金(jin)(jin)使用效(xiao)率。

 

(二十七)支(zhi)持对中小微企(qi)业开展(zhan)供(gong)应(ying)链金(jin)融(rong)(rong)(rong)服务。支(zhi)持产(chan)融(rong)(rong)(rong)合作(zuo),推(tui)动全产(chan)业链金(jin)融(rong)(rong)(rong)服务,鼓励(li)发展(zhan)订单(dan)、仓单(dan)、存货、应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)(rong)资(zi)等(deng)供(gong)应(ying)链金(jin)融(rong)(rong)(rong)产(chan)品,发挥(hui)应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)(rong)资(zi)服务平台(tai)作(zuo)用(yong),促进(jin)中小微企(qi)业2020年应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)(rong)资(zi)8000亿元(yuan)。加强金(jin)融(rong)(rong)(rong)、财(cai)政、工信(xin)、国资(zi)等(deng)部(bu)门(men)政策联动,加快推(tui)动核心企(qi)业、财(cai)政部(bu)门(men)与(yu)应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)(rong)资(zi)服务平台(tai)完成(cheng)系(xi)统对接,力(li)争(zheng)实(shi)现国有商业银行、主要股份制商业银行全部(bu)接入应(ying)收(shou)账款融(rong)(rong)(rong)资(zi)服务平台(tai)。

 

(二十八)推动地方政(zheng)府(fu)深(shen)化放管服改革。推动地方政(zheng)府(fu)夯实风险分担、信息共享(xiang)、账(zhang)款(kuan)(kuan)清(qing)(qing)欠(qian)等主(zhu)体责任,继续(xu)(xu)组(zu)织清(qing)(qing)理拖欠(qian)民营企(qi)(qi)业(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)业(ye)账(zhang)款(kuan)(kuan),督(du)促政(zheng)府(fu)部门和大型企(qi)(qi)业(ye)依(yi)法依(yi)规(gui)及时支付各类应付未付账(zhang)款(kuan)(kuan)。支持有条件的(de)地方探索建立续(xu)(xu)贷中(zhong)(zhong)(zhong)心、首次贷款(kuan)(kuan)中(zhong)(zhong)(zhong)心、确权中(zhong)(zhong)(zhong)心等平台,提供便民利企(qi)(qi)服务。继续(xu)(xu)清(qing)(qing)理地方政(zheng)府(fu)部门、中(zhong)(zhong)(zhong)介机(ji)构(gou)在中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)业(ye)融资(zi)环节不(bu)合理和违规(gui)收(shou)费。

 

七(qi)、强化组织(zhi)实(shi)施

 

(二十(shi)九)加强(qiang)组织推动。人民银(yin)行(xing)分(fen)支机(ji)构(gou)、银(yin)保监会(hui)派出机(ji)构(gou)可通过建立专(zhuan)项小(xiao)组等(deng)(deng)形式,加强(qiang)与当地发(fa)展改(gai)革、财(cai)税、工信、商务、国(guo)资等(deng)(deng)部门的联动,从强(qiang)化内部激(ji)励、加强(qiang)首贷户支持(chi)、改(gai)进服务效率、降低融(rong)资成本(ben)、强(qiang)化银(yin)企对接、优化融(rong)资环境等(deng)(deng)方面,因(yin)地制宜开展商业银(yin)行(xing)中小(xiao)微企业金(jin)融(rong)服务能力提升专(zhuan)项行(xing)动。

 

(三十)完善(shan)监测评(ping)价。探索(suo)建(jian)立(li)科学客观的全国性中小微(wei)(wei)(wei)企业融(rong)(rong)(rong)资状(zhuang)况调查统(tong)计制度和(he)评(ping)价体系(xi),开发(fa)中小微(wei)(wei)(wei)企业金(jin)融(rong)(rong)(rong)条件指数,适时向社会(hui)发(fa)布。人民银(yin)行(xing)副(fu)省(sheng)级城(cheng)市中心支行(xing)以上分支机(ji)(ji)(ji)构会(hui)同(tong)各银(yin)保(bao)监局探索(suo)建(jian)立(li)地市级和(he)县级中小微(wei)(wei)(wei)金(jin)融(rong)(rong)(rong)区域环境评(ping)价体系(xi),重点(dian)评(ping)价辖区内(nei)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服务中小微(wei)(wei)(wei)企业水平、融(rong)(rong)(rong)资担保(bao)、政(zheng)府部门(men)信息(xi)公(gong)开和(he)共(gong)享、账款清(qing)欠等,并视情将金(jin)融(rong)(rong)(rong)机(ji)(ji)(ji)构和(he)市县政(zheng)府评(ping)价结(jie)果(guo)告知金(jin)融(rong)(rong)(rong)机(ji)(ji)(ji)构上级部门(men)和(he)副(fu)省(sheng)级以上地方(fang)政(zheng)府,营造良好金(jin)融(rong)(rong)(rong)生态环境。

 

中国人民(min)银行(xing) 银保监(jian)会 发展改革委

工业(ye)和信息化部(bu) 财政部(bu) 市(shi)场监管总局

证监会 外汇局(ju)

2020年5月(yue)26日